Отстранение работника от работы – что нужно знать
Нормами действующего Кодекса законов о труде предусмотрена возможность отстранения работника от работы.
Да, статья 46 Кодекса законов о труде предусматривает, что отстранение работников от работы собственником или уполномоченным им органом допускается в случае:
- появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;
- отказы или уклонение от обязательных медицинских осмотров, обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда и противопожарной охране;
- в других случаях, предусмотренных законодательством.
Отстранение от работы руководителей предприятий, учреждений и организаций военным командованием допускается в случаях, определенных Законом Украины "О правовом режиме военного положения".
Как свидетельствуют реалии жизни, на практике все же возникает много вопросов по поводу соблюдения процедуры отстранения работника от работы в зависимости от сложившихся обстоятельств.
Прежде всего, надо отдавать себе отчет, что отстранение работника – это лишь временное увольнение работника от выполнения своих предусмотренных трудовым договором обязанностей.
Но, кроме этого, необходимой составляющей отстранения от работы является опять-таки временное увольнение руководителя предприятия, учреждения, организации (уполномоченного им органа) от обязанности на этот период обеспечить работника работой и создавать ему условия для выполнения такой работы .
Соблюдение процедуры отстранения работника от работы является наиболее важным вопросом, и судебная практика свидетельствует о том, что случаи ее нарушения полностью распространены.
Отстранение работника от работы – что делать
Процесс отстранения начинается с установления и документирования факта, что работника нельзя допустить к работе (выполнение трудовых обязанностей) – подготовка и представление работодателю докладной записки, получение определенных документов, составление акта и др.
Яркий пример, это когда врач перед допуском к управлению надлежащим предприятию транспортным средством устанавливает, что водитель находится в состоянии опьянения, или ответственное лицо фиксирует в соответствующем журнале, что работник, отвечающий за обслуживание сложных механизмов, отказывается от прохождение инструктажа.
Также возможно предоставить работнику дать письменные объяснения по поводу ситуации.
Следующий шаг – это издание работодателем приказа (распоряжения) об отстранении от работы. В приказе обязательно необходимо указать следующие сведения: основания отстранения, нормативную базу, период, на который работник отстраняется от работы. Отстраненного работника необходимо ознакомить с приказом под его личную подпись, а в случае отказа последнего от подписи – составить соответствующий акт.
Невыполнение этих требований может привести к дальнейшему отмене такого приказа в судебном порядке.
Важно помнить, что в трудовую книжку работника сведения об отстранении от работы не вносятся, заработная плата работнику может быть сохранена полностью или частично.
Но если работника отстранили от работы с прекращением выплаты заработной платы, то это несет для него целый комплекс негативных последствий, а именно:
- ему не оказывается помощь по временной нетрудоспособности;
- в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, период отстранения от работы на учитываемый;
- не производится удержание страхового взноса на социальное страхование и период отстранения в страховой стаж не засчитывается.
В дальнейшем, после того, как истечет срок отстранения работника от работы, последнего либо допускают к работе (если отпали основания для отстранения), либо осуществляется его перевод на другую работу, либо работника увольняют (если для этого предусмотрены законом достаточные основания) .
Отстраненный от работы работник, если считает свое отстранение незаконным, может восстановить свои права внесудебным и судебным способом.
Внесудебный способ - это обращение работника с соответствующим письменным заявлением в комиссию по трудовым спорам в том случае, если он либо самостоятельно, либо при участии профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. >
Как предусмотрено нормами КЗоТ Украины трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам в присутствии работника и работодателя (или его представителя) в 10-дневный срок со дня подачи заявления.
После рассмотрения, когда каждая из сторон приводит свои аргументы и доводы, комиссией принимается решение, которое в 3-дневный срок вручается работнику и работодателю и которое может быть обжаловано заинтересованными лицами в течение 10 дней.
Если либо работодатель, либо работник не согласны с решением комиссии по трудовым спорам, его можно обжаловать в суд.
Что важно - решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом в срок 3 дня в 10-дневный срок со дня вручения им выписки из протокола заседания или его копии в суд; при этом пропуск этого срока не является основанием для отказа судом в принятии заявления, поскольку суд может восстановить срок, если он был пропущен по уважительной причине.
Но, если судом не был восстановлен пропущенный срок, заявление не рассматривается, и, соответственно, решение комиссии по трудовым спорам остается в силе.
Судебный способ – это обращение в суд с соответствующим исковым заявлением.
Обычно, исковые требования включают в себя: признание незаконным и отмену приказа об отстранении от работы и взыскании среднего заработка за время незаконного отстранения от работы (вынужденного прогула).
Важно помнить, что исковое заявление подается в местный суд общей юрисдикции по месту нахождения (нахождения) истца с соответствующим исковым заявлением (ст. 28 ч. 1 ГПК Украины), кроме того, нужно уплатить судебный сбор согласно установленным на текущий год ставок (ст. 4 Закона Украины «О судебном сборе».
Актуальная судебная практика свидетельствует о том, что в случае установления нарушений процедуры отстранения от работы, отсутствия оснований для отстранения, суды обычно становятся на сторону отстраненного работника, удовлетворяя исковые требования.
Так, например, решением Саксаганского районного суда г. Кривого Рога Днепропетровской области от 29.09.2021 г. был удовлетворен иск отстраненной от работы работницы АО «Криворожская теплоцентраль». Суд, установив, что истица была отстранена «в связи с проведением служебного расследования» - то есть, по основаниям, не предусмотренным КЗоТом Украины, своим решением отменил приказ об ее отстранении от работы.
Итак, в случае незаконного отстранения от работы работнику вполне возможно защитить свои права в предусмотренном законом порядке.