Компенсация за разрушенное имущество

Сегодня достаточно актуален вопрос компенсации за разрушенное имущество, вызванное вооруженной агрессией России. Порядок компенсации предусмотрен в ЗУ О компенсации за повреждение и уничтожение отдельных категорий объектов недвижимого имущества в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины, и Государственный реестр имущества, поврежденного и уничтоженного в результате боевых действий , террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины» (в дальнейшем – Закон).

Компенсации за разрушительное имущество в результате боевых действий

Уничтоженные объекты недвижимого имущества - объекты недвижимого имущества, которые расположены в Украине и стали непригодными для использования по целевому назначению в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины, восстановление которых невозможно путем текущего или капитального ремонта, реконструкции, реставрации или экономически нецелесообразным.

Перечень уничтоженного имущества, которое может быть возмещено:

• Квартиры, другие жилые помещения в здании, дома усадебного типа, садовые и дачные дома;
• Объекты строительства (дома усадебного типа, садовые и дачные дома), в которых на момент повреждения возведены несущие и внешние ограждающие конструкции (кроме светопрозрачных конструкций и заполнение дверных проемов), в отношении которых получено право на выполнение строительных работ;
• Составные части объектов строительства (квартиры, другие жилые помещения здания), которые после принятия в эксплуатацию являются самостоятельными объектами недвижимого имущества, при условии что на момент повреждения у объекта строительства возведены несущие и внешние ограждающие конструкции (кроме светопрозрачных конструкций и заполнение дверных проемов), в отношении которого получено право на выполнение строительных работ;
• Общее имущество многоквартирного дома, отличное от земельного участка.

Таким образом, пока не предусматривается предоставление компенсации за повреждение или уничтожение других объектов недвижимого имущества или любого другого имущества, такого как транспортные средства или другие вещи, которые могли находиться в разрушенном жилье.

Получателями компенсации за поврежденные/уничтоженные объекты недвижимого имущества являются:

1) физические лица - граждане Украины:

• собственниками поврежденных/уничтоженных объектов недвижимого имущества;
• заказчиками строительства;
• собственниками специального имущественного права на неделимые жилищные объекты незавершенного строительства, будущие объекты жилой недвижимости или лицами, уплатившими частичную цену такого объекта и в пользу которых зарегистрировано обременение вещных прав на такой объект #39;ект в соответствии с Законом Украины "О гарантировании вещных прав на объекты недвижимого имущества, которые будут сооружены в будущем";
• лицами, осуществившими инвестирование/финансирование строительства объектов строительства, в отношении которых получено право на выполнение строительных работ до вступления в силу ЗУ «О гарантировании вещных прав на объекты недвижимого имущества, которые будут построены в будущем» ;
• членами жилищно-строительных (жилых) кооперативов, которые выкупили квартиру, другое жилое помещение в здании, дом усадебного типа, садовый или дачный дом кооператива, но не оформили право собственности на него;
• наследниками вышеуказанных лиц.

2) объединение совладельцев многоквартирных домов, управляющие многоквартирных домов, жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, осуществляющие содержание соответствующих домов, лица, уполномоченные совладельцами многоквартирных домов в соответствии с ЗУ «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном дома»

Получателями компенсации не могут быть:

1) лица, к которым применены санкции в соответствии с ЗУ "О санкциях";

2) лица, имеющие судимость за совершение уголовных правонарушений, предусмотренных разделом 1 "Преступления против основ национальной безопасности Украины" Особой части Уголовного кодекса Украины;

3) наследники относительно поврежденных/уничтоженных объектов недвижимого имущества, принадлежавших при жизни наследодателям, определенным в п. 1 и п.2.

Руководствуясь ст. 3 Закона для рассмотрения вопросов о предоставлении компенсации за уничтоженные объекты недвижимого имущества исполнительный орган сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета, военная администрация населенного пункта или военно-гражданская администрация населенного пункта образует Комиссию по рассмотрения вопросов о предоставлении компенсации за уничтоженные объекты недвижимого имущества в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины.

Заявление о предоставлении компенсации за уничтоженный объект недвижимого имущества может быть подано во время действия военного положения и в течение одного года со дня его прекращения или отмены на территории, на которой расположен (размещался) уничтожен объект недвижимого имущества, в Комиссию по рассмотрению вопросов о предоставлении компенсации в электронной (средствами Единого государственного веб-портала электронных услуг) или бумажной форме (через центр предоставления административных услуг, орган социальной защиты, нотариуса).

Заявление о предоставлении компенсации за уничтоженный объект недвижимого имущества подается в отношении каждого уничтоженного объекта недвижимого имущества отдельно.

Документы, которые подаются вместе с заявлением о предоставлении компенсации за уничтоженный объект недвижимого имущества:

• по квартире, другие жилые помещения в здании, дома усадебного типа, садовые и дачные дома, в случае если получателем компенсации является собственник объекта недвижимого имущества: копия документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимого имущества.
• относительно дома усадебного типа, садовые и дачные дома), в которых на момент уничтожения были возведены несущие и внешние ограждающие конструкции: копия документа, подтверждающего право на выполнение строительных работ (при наличии), в случае если в Единой государственной электронной системе в сфере строительства отсутствуют сведения о праве на выполнение строительных работ.

Другие документы, которые могут подаваться вместе с заявлением о предоставлении компенсации за уничтоженный объект недвижимого имущества:

• копия свидетельства о праве на наследство по компенсации за уничтоженный объект недвижимого имущества
• копия документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) приоритетное право на получение компенсации за уничтоженный объект недвижимого имущества
• документы (в том числе материалы фото- и видео фиксации) объекта недвижимого имущества до/после уничтожения (при наличии)

Заявление о предоставлении компенсации за уничтоженный объект недвижимого имущества может быть подано при отсутствии вышеупомянутых документов, вследствие их потери. В таком случае получатель компенсации обращается в Комиссию по рассмотрению вопросов о предоставлении компенсации с просьбой оказать содействие в получении соответствующих документов.

Срок рассмотрения заявления о предоставлении компенсации за уничтоженный объект недвижимого имущества Комиссией по рассмотрению вопросов о предоставлении компенсации не должен превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления.

По решению Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении компенсации срок рассмотрения заявления о предоставлении компенсации за уничтоженный объект недвижимого имущества может быть продлен на 30 календарных дней, если уничтоженный объект недвижимого имущества находится на территории территориального общества, которая расположена в районе проведения военных (боевых) действий или находится во временной оккупации, окружении (блокировании) в соответствии с перечнем, утвержденным центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику по вопросам временно оккупированных территорий.

Решение о предоставлении/отказе в предоставлении компенсации за уничтоженный объект недвижимого имущества подлежит утверждению решением исполнительного органа совета, военной администрации населенного пункта или военно-гражданской администрации населенного пункта в течение пяти календарных дней со дня принятия Комиссией по рассмотрению вопросов о предоставлении компенсации такого решения.

В соответствии со ст. 8 Закона компенсация за уничтоженный объект недвижимого имущества предоставляется путем:

• предоставление денежных средств путем их перечисления на текущий счет получателя компенсации со специальным режимом использования для финансирования строительства дома усадебного типа, садового или дачного дома. Такой счет открывается на имя получателя компенсации. На эти денежные средства не может быть обращено взыскание и наложен арест.
• финансирование приобретения квартиры, другого жилого помещения, дома усадебного типа, садового или дачного дома (в том числе финансирование приобретения такого помещения/дома, которое будет построено в будущем, или инвестирование/финансирование его строительства) с использованием жилого сертификата.

Размер компенсации за уничтоженный объект недвижимого имущества определяется в отношении каждого получателя компенсации и каждого уничтоженного объекта недвижимого имущества отдельно, исходя из общей площади уничтоженного объекта недвижимого имущества и стоимости 1 квадратного метра площади уничтоженного объекта недвижимого имущества. Определение стоимости 1 квадратного метра площади уничтоженного объекта недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины в Порядке предоставления компенсации за уничтоженные объекты недвижимого имущества.

При этом, в зависимости от типа уничтоженного объекта недвижимости, некоторым получателям компенсации предоставляется возможность выбрать способ компенсации. Так, компенсация за уничтоженный дом усадебного типа, садовый или дачный дом, объекты построек (дома усадебного типа, садовые и дачные дома) предоставляется – по выбору получателя компенсации – одним из указанных выше способов. При этом компенсация за уничтоженную квартиру, другое жилое помещение в здании, составную часть объекта строительства (квартиру, другое жилое помещение в здании), после принятия в эксплуатацию является самостоятельным объектом недвижимого имущества, предоставляется исключительно путем финансирование приобретения другой недвижимости с использованием жилищного сертификата.

Выводы. Принятие Закона и создание механизма компенсации за уничтоженное имущество в результате боевых действий и террористических актов, вызванных вооруженной агрессией России, является долгожданным и конечно важным шагом, ведь механизм такой компенсации предусмотрен действующим законодательством. >

Однако, как и со многими другими нормативно правовыми актами, установленные в Законе условия, механизмы компенсации за уничтоженное имущество содержат ряд недостатков и открытых вопросов, которые должны быть в ближайшем будущем дополнительно урегулированы. В частности:

• лишение иностранцев, лиц без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях и могли являться владельцами или инвесторами, возможности получить компенсацию;
• отсутствие понятных положений относительно компенсации тем, кто уже самостоятельно восстановил свое уничтоженное имущество;
• отсутствие возможности получить компенсацию за уничтожение транспортных средств и других находившихся в уничтоженном жилье вещей.