АРМА - Агентство по розыску и менеджмента активов
В соответствии со ст. 2 Закона Украины № 772-VIII (далее - Закон), Национальное агентство (далее - АРМА), является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в сфере выявления и розыска активов, на которые может быть наложен арест в уголовном производстве или в деле о признании необоснованными активов и их взыскания в доход государства, и / или по управлению активами, на которые наложен арест в уголовном производстве или в деле о признании необоснованными активов и их взыскания в доход государства или которые конфисковано в уголовном производстве или взыскано по решению суда в доход государства вследствие признания их необоснованными.
Целью АРМА является розыск потенциально незаконных активов по запросам правоохранительных органов, в ходе расследования коррупционных и других уголовных преступлений могут обращаться в суд об аресте и передаче активов в управление АРМА до вынесения приговора суда.
Согласно официальной информации, на начало сентября 2021 сумма средств на депозитных счетах АРМА составляет более 605 000 000 в гривневом эквиваленте, а за 2 года работы Высший антикоррупционный суд Украины вынес решения об аресте и передаче в управление АРМА совокупная стоимость которых составляет более 1,5 миллиарда гривен.
Однако, в июля 2021 г. года Служба безопасности Украины разоблачила преступную схему в АРМА согласно которой руководство учреждения вступило в сговор и незаконно завладело денежными средствами в сумме 395 тыс. Долларов США, на которые был наложен арест судом, и переданы в управление АРМА.
Сотрудники СБУ установили, что вместо хранения в АРМА, эти средства незаконно перевели на банковский счет подставного лица. Это произошло в результате преступного сговора, в которую вступило руководство АРМА и частные адвокаты. По данному факту было открыто уголовное производство, которое в последующем было передано из ГБР в НАБУ.
Для решения проблем, связанных с нарушением прав граждан и бизнес сообщества, 14.07.2021 года были внесены изменения в Закон с целью совершенствования системы выявления, розыска и управления незаконными активами. Документ вступает в силу с 1 ноября 2021 года.
Предложенные изменения в Закон по мнению авторов, создают условия для надлежащего взаимодействия между сторонами уголовного производства с целью обеспечения АРМА эффективного управления активами и сохранение или увеличение их экономической стоимости.
В Закон вносятся следующие изменения:
1. При выборе судом способа управления активами в виде распоряжения имуществом, такое распоряжение может быть осуществлено только после вынесения приговора, вступившего в законную силу.
2. Недвижимое имущество не может быть передано для реализации без согласия собственника такого имущества до вынесения обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу, или иного судебного решения, вступившего в законную силу, которое является основанием для применения специальной конфискации.
3. Реализация осуществляется определенными на конкурсной основе юридическими лицами. Порядок отбора таких юридических лиц, порядок реализации активов на публичных торгах (аукционах) и / или электронных торгах определяются Кабинетом Министров Украины.
4. Совершенствование порядка возврата активов владельцам по решению суда. АРМА будет обязано вернуть актив в течение 10 рабочих дней с момента появления решения в Реестре судебных решений или по представлению владельцами активов заверенного решения суда об отмене ареста и возвращения имущества.
5. Движимое имущество может быть передано для реализации без согласия собственника по решению следственного судьи, суда при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- имущество подвергается быстрой порче;
- имущество быстро теряет свою стоимость;
- расходы на хранение движимого имущества в течение одного календарного года составляют более 50% его стоимости.
6. О размере стоимости активов, который является основанием для их передачи в АРМА, то он приведен в соответствие с Уголовно-процессуального кодекса, не поднимется и останется на уровне 200 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц.
Таким образом, принятии изменения в Закон Украины № 772-VIII, которые имеют целью улучшить деятельность АРМА в сфере управления арестованными активами являются положительными, однако, не являются завершенными до момента проведения конкурса на замещение должности руководителя АРМА.