GRACERS FB pixel

Рост рейдерства в земельных вопросах

Несбалансированная ситуация, сложившаяся в правоотношениях с корпоративными правами и юридическими лицами, привела к росту рейдерства по земельным вопросам. Спектр интересов, требующих надлежащей защиты таких компаний со стороны государства, включает следующее: юридические лица, корпоративные права, денежные средства на банковских счетах, объекты интеллектуальной собственности, контракты и лицензии, инвестиции, движимое и недвижимое имущество, земля, природные ресурсы, урожай, продукция и т.д. Именно критическая ситуация с рейдерскими увлечениями бизнеса агрокомпаний получила реакцию со стороны государства посредством принятия законов, направленных на введение антирейдерских мер в земельных вопросах.

Антирейдерские услуги

Новация No1. Закон №340-IX

16.01.2020 г. вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия рейдерству» от 05.12.2019 г. No340-IX (далее – Закон No340-IX). Большинство его изменений касается совершения регистрационных действий, а также отношений, сложившихся в сфере предоставления в пользование земельных участков.

Среди прочего, этим законом вводятся предохранители от рейдерских захватов земель, которые используются агропредприятиями, в частности, путем двойной регистрации договоров аренды земельных участков. Кроме того, теперь защищены права арендаторов на их урожай: если договор аренды земли закончился в связи с приобретением права собственности на нее до момента сбора урожая, арендатор имеет право на сбор собственного урожая, однако владелец земельного участка имеет право на возмещение убытков, связанных временным занятием земельного участка бывшим арендатором.

Устанавливается новая сделка — требование нотариального удостоверения договора об отчуждении корпоративных прав, который будет отражаться в соответствующем электронном реестре и потребует обязательного усиления нотариальным удостоверением процедуры отчуждения корпоративных прав по требованию владельца для защиты собственного бизнеса. Такое требование может быть отменено владельцем в любое время. Более того, Кабинету министров Украины до 01.01.2022 г. поручено провести инвентаризацию документации по землеустройству, согласно которой осуществлялось формирование земельных участков и составление правоустанавливающих документов на них.

Новация No2. Закон №1952‐IV

Существенные изменения претерпел и Закон Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений» от 01.07.2004 г. No1952-IV (далее Закон No1952-IV). Среди ряд важных нововведений можно отметить, в частности, продление сроков проведения регистрационных действий и предоставление информации из Государственного реестра прав с 2 до 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления. Кроме того, Закон No1952-IV предусматривает обмен данными между Госземкадастром и Госреестром вещных прав: государственная регистрация прав на земельный участок не состоится без данных о зарегистрированном участке в земкадастре. Новые записи или изменения вносятся исключительно из обращения заявителя. Регистраторы должны зарегистрировать такое право за 5 дней с даты фиксации заявления.

Кроме того, упрощена процедура получения выписки из Государственного земельного кадастра в электронной форме, которая теперь, согласно ст. 38 Закона Украины «О Государственном земельном кадастре», предоставляется в режиме реального времени.

Новация No3. Закон №159-IX

Были внесены изменения и в Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по защите права собственности» от 03.10.2019 г. No159-IX (далее – Закон No159-IX). В частности, уменьшен перечень лиц, имеющих право проводить государственную регистрацию прав, путем исключения из него аккредитованных субъектов, то есть коммунальных предприятий. Практика показала нецелесообразность использования аккредитованных субъектов государственной регистрации, поскольку значительное их количество активно участвовали в сомнительных или вообще преступных регистрационных действиях.

Соответствующие изменения внесены для защиты процедуры отчуждения корпоративных прав и регистрации изменений о юридических лицах путем применения нотариального удостоверения подлинности подписей и спецбланков. Кроме того, вводится регистрация по месту нахождения имущества. Если ранее существовала возможность проведения регистрационных действий независимо от территориального расположения недвижимого имущества, то в связи с изменениями отныне они проводятся исключительно по месту расположения имущества. Это большое преимущество, поскольку такое нововведение исключает возможность совершать рейдерские захваты с помощью «черных» регистраторов. Однако существуют и определенные неудобства для граждан, испытывающих недвижимость в других областях Украины — им придется тратить больше денег и времени для проведения регистрации такой недвижимости.

Важно также, что Закон No159-IX обязывает немедленно сообщать владельцам о всех регистрационных действиях с их недвижимостью. Для этого государственные регистраторы обязуются безотлагательно сообщать владельцам, обременителям и пользователям недвижимости, в отношении которых подано и/или получено заявление на проведение регистрационных действий.

Новация No4. Ужесточение ответственности

Ключевой мерой по защите от неправомерных действий станет увеличение наказания за нарушение порядка проведения регистрации. Финансовое наказание устанавливается на уровне 400 – 600 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Такие штрафы будут налагаться за нарушение сроков проведения государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, требования документов, не предусмотренных законом, и за другие нарушения порядка государственной регистрации. В случае совершения государственным регистратором аналогичного правонарушения во второй раз в течение года штраф будет составлять уже от 500 до 1000 тысяч рублей.

Однако такая модель не дает полных гарантий бизнеса, поскольку свидетельствуя о подлинности подписи на документах, нотариусы не проводят проверку наличия обременений, арестов и залогов. Более того, нотариусы не проверяют наличие согласия второго супруга, собственноручное подписание, полномочия представителей, соблюдение права на преимущественное приобретение доли в праве общей долевой собственности и т.д.

Новация No5.Антирейдерская комиссия как вид защиты

Следует отметить, что одним из эффективных видов антирейдерских услуг (мер) для владельцев агропредприятий является обращение в коллегию по рассмотрению жалоб в сфере государственной регистрации при Министерстве юстиции (Антирейдерская комиссия). Основным направлением деятельности этой комиссии является осуществление контроля в сфере государственной регистрации и устранение нарушений, допущенных государственными регистраторами, с последующим привлечением последних к ответственности. Однако полномочия комиссии не безграничны, и рассмотрение жалоб коллегией не может подменять судебное разбирательство. Но на практике существуют случаи, когда сама подача жалобы на действия нотариуса побудила последнего самостоятельно исправлять допущенное нарушение и восстанавливать права жалобщика. Это стало возможным из-за того, что комиссия имеет право применить к такому нотариусу санкции, заключающиеся в аннулировании права на проведение нотариальной деятельности.

Выводы

Вступление в силу указанных законов сделало невозможными некоторые рейдерские схемы, а владельцы имущества и бизнеса теперь имеют гораздо больше возможностей защититься от незаконных действий со стороны третьих лиц. Однако следует упомянуть недавнюю попытку неизвестных осуществить рейдерский захват оптового рынка «Столичный» в Киеве, что свидетельствует о привлекательности такого вида деятельности для отдельной категории лиц и указывает на пробелы в законодательстве Украины, которые приводят к незащищенности владельцев агропредприятий. Кроме того, низкий уровень защиты права собственности не улучшает инвестиционный климат в Украине. Наша компания предоставляет антирейдерские услуги адвоката для защиты бизнеса.

Задать вопрос
Мы поможем решить ваши проблемы
Все новости